关于开展水产品养殖环节大排查大整治大执法工
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2019-08-06 02:53

  为深入贯彻落实习总书记在中央政治局常务委员会会议上关于吉林长春长生问题疫苗案件重要讲话精神,举一反三,切实加强我市

  质量安全监管,按照《重庆市农业委员会关于开展农产品质量安全大排查大整治大执法工作的通知》(渝农发〔2018〕228号)要求,现就全市开展

  优质健康的水产品既是养出来的,也是管出来的。根据市农委统一部署,从即日起至2018年12月底,各地要突出中秋、国庆和农民丰收节等重要时间节点,突出养殖环节使用禁用药物或假劣渔药、“三项记录”不完善、上市水产品休药期不够等问题,要采取拉网式执法检查的形式,对辖区内的所有水产养殖场所实施质量安全隐患大排查,确保检查面全覆盖;对检查中发现的质量安全隐患,要立即启动整治行动,做到发现一起、整改一起,确保全部整改到位;对发现的违法违规问题,要一查到底,绝不姑息,营造地产水产品的健康养殖环境。

  (一)以检查“三鱼两药”为重点,严肃查处养殖环节使用禁用渔药的违法行为。要对标国家要求,以

  、乌鳢、湘云鲫等养殖品种为重点,加强水产品质量的监督抽检和养殖场的现场执法检查,严查养殖环节中违法使用硝基呋喃类、孔雀石绿等禁用兽药及其他禁用化合物的违法违规行为。

  (二)以检查水产养殖用药环节为重点,严肃查处使用假、劣渔药的违法行为。检查发现,无渔药批准文号、标识为“非药品”却有治疗作用的药品等在一些地方的使用较为突出。各地对养殖户购买、储存、使用渔药的情况要加强检查、指导,宣传假、劣渔药潜在的养殖风险,引导养殖户掌握假、劣渔药的识别方法;对检查发现的违法违规行为,要严格依照《农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《兽药国家标准》等相关法律法规规定依法查处,对发现的假、劣渔药的生产或销售线索,要及时依法移交相关部门查处。

  (三)以检查规模化养殖场、健康养殖示范场、养殖专业合作社为重点,稳定地产大宗水产品的质量安全水平。规模化养殖场、健康养殖示范场、养殖专业合作社既是我市水产品消费的主要供给者,也对我市地产水产品的质量安全水平具有示范引领效应,应作为本次大排查大整治大执法的重点对象,加强风险排查和执法检查,增加上市前的抽检频率和抽检覆盖面,稳定地产大宗水产品的质量安全水平。

  (四)以检查名特优水产品养殖场为重点,整治质量安全风险,严查违法违规行为,引导产业健康发展。名特优水产品养殖具有经济价值高、养殖风险大、用药可能性大的特点,要重点加强生产过程中渔药使用、饵料投喂情况等方面的监管,整治可能存在的质量安全风险隐患。对从事保护物种驯繁、外来物种养殖利用的养殖场所,还要检查苗种引进手续、驯养繁殖许可、经营利用许可等相关手续是否齐全,管理是否规范,指导养殖企业规范养殖行为,严肃查处违法违规行为,促进产业健康有序发展。

  (五)以检查“三项记录”执行情况为重点,强化教育,指导整改,帮助养殖户规避质量安全风险。要加强对生产记录、用药记录、销售记录的检查抽查,对不规范的养殖行为要抓好整改督促工作,指导其树立安全健康、绿色发展的理念,帮助完善产品质量安全追溯体系。同时,要加强与水产技术推广部门协作联动,推广健康养殖技术,规避质量安全风险。

  (一)提高政治站位。强化水产品质量安全执法监管,事关全市渔业产业发展安全、农村生态环境安全和人民群众食品安全,是实施乡村振兴战略、推动渔业高质量发展和创造市民美好生活的重要内容和坚实保障,是渔政执法工作的重要内容。要深刻汲取吉林长春长生问题疫苗案件教训,注重举一反三,强化责任落实,坚持重典治乱,认真开展水产品质量安全大排查大整治大执法,确保全市水产品质量安全保持稳定向好态势,不发生重大水产品质量安全事件。

  (二)强化执法办案。牢固树立“发现问题是业绩,解决问题是政绩”的观念,强化执法办案意识,坚决消除水产养殖执法“零办案”区县。要积极拓宽案源线索渠道,实行检打联动,对不合格产品和问题线索追根溯源,违法必查、查必到底。在执法办案过程中,要规范执法行为,注重案卷质量,做到程序规范、证据确凿、处罚适当,对重大案件做到经专家会审和集体会商决定。要加强与农业执法以及公安、食药监、工商等相关部门的协调配合,建立健全信息共享、会商研判、联合办案协作机制。强化行刑衔接,坚持重拳出击、露头就打,凡达到移送标准的坚决移送司法机关追究刑事责任。落实“四个最严”要求,实现“闭环”整治,坚决做到“五个不放过”,即:问题产品的来源和去向没有查清的不放过;涉嫌单位责任没有查清的不放过;问题产生原因查找不全面、不透彻的不放过;对相关责任单位查处不到位的不放过;后续整改防范措施不落实的不放过。

  (三)统筹开展工作。要充分发挥各地水产养殖执法工作小组的领导职能,统筹此次大排查大整治大执法工作进度、内容。一是要与扫黑除恶专项斗争紧密结合,将有关工作同部署、同落实、同检查,及时移送涉黑涉恶线索,铲除黑恶势力滋生土壤。二是要紧密结合宣传教育,加大信息公开力度,积极曝光典型案例,充分发挥警示和震慑作用。三是要及时收集整理此次大排查大整治大执法工作相关信息,对重要突发信息即时报送我处,同时要指定专人于12月20日前将大执法工作开展情况及其支撑材料和2018年度水产养殖环节执法工作总结通过邮寄纸质件(加盖鲜章)和电子邮件报我处。